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書籍名 「地方自治の本旨」と条例制定権
著者 南川諦弘
判型 A5判
頁数 384頁
発行年月 2012年2月
定価 8,140円(税込)
ISBN ISBN978-4-589-03398-7
ジャンル 行政法
本の説明 条例制定権の範囲と限界を判例を手がかりに検証。特別意義論の解釈により、自治権としての同権の実質的な保障と地方自治制度の確立、地方自治行政における法治主義の徹底を図る。

  
目次 はしがき


■第T部 「地方自治の本旨」の規範的内容■

第1章 「地方自治の本旨」の規範的意味
 はじめに/憲法第92条の憲法保障的意味/「地
 方自治の本旨」の規範的内容

第2章 ホーム・ルール・シティにおける
    自治立法権について
 はじめに―自治立法権をめぐる我が国の理論状
 況/固有の自治権論とホーム・ルール・シティ
 の自治権/ホーム・ルール・シティにおける地
 方自治体の法と州法の衝突/おわりに

【資料】自治憲章について
     ―バークリィ市憲章を例として
  はじめに/ホーム・ルール運動と自治憲章/
  バークリィ市憲章


■第U部 条例制定権の範囲と限界■

第1章 条例と刑罰
 はじめに/条例の刑罰設定権に関する沿革/条
 例の刑罰設定権の検討/おわりに

第2章 条例の限界(その1)
     ―営業の自由・
      財産権の規制を主として
 はじめに/ラブホテル規則3条例の概要/ラブ
 ホテル規制の2つの側面/営業の自由との関係
 /財産権の保障との関係/地方自治法との関係
 /旅館業法・建築基準法との関係

第3章 条例の限界(その2)
     ―いわゆる法律先占論の再検討
 はじめに/学説/判例/おわりに

第4章 特別意義論の検証
 特別意義論の提唱/特別意義論の有用性の検証
 /おわりに

第5章 風俗環境の保全と地方自治
     ―パチンコ店規制条例を例として
 はじめに/伊丹市判決および宝塚市判決の検討
 /地方分権下における条例制定権のあり方/お
 わりに

第6章 条例制定権の拡充と主体的行政の展開
 はじめに/条例制定権に関するこれまでの理論
 と実際/地方分権一括法制定後の条例制定権の
 範囲/おわりに

【判例評釈・解説】
  飯盛町旅館建築規制条例事件/阿南市最終処
  分場事件/県労働委員会等委員月額報酬支出
  差止請求住民訴訟事件/県労働委員会等委員
  月額報酬差止請求住民訴訟控訴事件


■第V部 行政指導・要綱行政とその限界■

第1章 行政指導と法治主義
 はじめに/規制的行政指導と法的根拠/規制的
 行政指導の実効性を担保する措置とその限界―
 判例を素材として/おわりに

第2章 「要綱行政」考
 はじめに/宅地開発等指導要綱の概要/裁判例
 の検討(その1)―宅地開発等指導要綱の実効
 性確保のための制裁措置に関して/裁判例の検
 討(その2)―いわゆる開発負担金の納付に関
 して/裁判例の総括―要綱行政と法治主義/宅
 地開発等指導要綱の条例化の検討(その1)―
 公共・公益施設の整備義務および建築規制を中
 心として/宅地開発等指導要綱の条例化の検討
 (その2)―開発負担金を中心として/おわり
 に

【判例評釈・解説】
  建築計画に対する行政指導と建築確認の留保
  の違法性/パチンコ店への用途変更建築確認
  不作為事件(鎌倉市)


■第W部 補 論■

第1章 いわゆる大阪府興信所条例について
 はじめに/本条例の内容/本条例制定の経過と
 専門懇における討議/最近の自治体における個
 人情報保護の施策と本条例/本条例の問題点と
 評価

第2章 自治基本条例について
     ―その最高規範性を中心に
 自治基本条例の制定/自治基本条例の最高規範
 性

第3章 行政上の義務の履行確保と民事訴訟
 はじめに/民事訴訟の可否に関する従来の学説
 ・判例と14年最高裁判決/「法律上の争訟」の
 意義/おわりに


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