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書籍名 「子ども手当」と少子化対策
シリーズ 社会保障・福祉理論選書
著者 江口隆裕
判型 A5判
頁数 216頁
発行年月 2011年1月
定価 本体2,900円+税
ISBN ISBN978-4-589-03314-7
ジャンル 社会保障・社会福祉
本の説明 少子化対策先進国・フランスの家族政策の思想と展開を分析しながら、戦前の人口政策から現在の「子ども手当」まで日本の少子化対策について問題点を解明。これからの福祉国家像を提示する。

目次 第1章 フランスの家族政策
    ―出産奨励策から一般施策へ
 1 はじめに―フランス家族政策研究の意義
 2 国家と人口政策
   紀元前〜中世/16世紀〜18世紀/マルサス
   の「人口論」/人口政策学の現在
 3 現代フランス家族政策の変遷
   19世紀〜第一次世界大戦まで/第一次世界
   大戦後の家族手当の形成/1930年代〜第二
   次世界大戦―任意的制度から強制的制度へ
   /1944年〜49年―戦後の社会保障計画と現
   行制度の誕生/1950年代〜70年代―右派政
   権の時代/1981年〜94年―左派政権の誕生
   と保革共存下の家族政策/1994年以降―全
   国家族会議の設置と家族政策の総合化/全
   国家族会議と家族協会/小括
 4 フランスの家族政策に関する見解
   家族政策に関する考え方/家族政策の思想
   /家族政策の範囲
 5 フランス家族政策の課題
   導入された新たな手法/家族政策を巡る今
   日的課題

第2章 戦前の人口増加政策
 1 はじめに
 2 江戸時代の人口問題
 3 明治以降の人口問題
   人口等の推移/人口問題の端緒/人口食糧
   問題調査会
 4 戦争と人口問題
   戦争と人口の関係/日清、日露戦争と人口
   への影響/太平洋戦争と人口政策の必要性
 5 人口政策確立要綱
   策定の経緯/人口政策確立要綱の要点/そ
   の他の報告
 6 世論の状況
   当時の社会状況/新聞記事数の動向/記事
   内容の検証
 7 人口増加政策の意義
   太平洋戦争が人口に与えた影響/人口政策
   確立要綱の実施状況/人口増加政策の効果
   /侵略イデオロギーとしての人口増加政策

第3章 戦後の少子化対策
 1 はじめに
 2 戦後の人口動向と少子化対策
   出生率低下―人口過剰期(1947(昭和22)年
   〜1954(昭和29)年)/出生率安定―人口安
   定期(1955(昭和30)年〜1974(昭和49)年)/
   出生率低下―人口高齢化期(1975(昭和50)
   年〜1989(平成元)年)/出生率低迷―少子
   高齢化期(1990(平成2)年〜2004(平成16)
   年)/出生率上向き―人口減少期(2005(平
   成17)年〜)/小括―人口・経済・政策の流れ
 3 少子化対策の評価と今後のあり方
   積極的出産奨励策と消極的出産奨励策/少
   子化対策の評価/少子化対策から一般施策
   へ

第4章 「子ども手当」の意義と課題
 1 はじめに
 2 わが国における児童手当制度の変遷
   児童手当前史/児童手当制度創設に向けた
   検討/児童手当制度成立後の変遷
 3 子ども手当の内容と問題点
   平成22年子ども手当法の仕組み/子ども手
   当の政策目的/子ども未来財団の調査結果
   /控除から手当へ/所得制限を設けなか
   った理由/小括
 4 高校の実質無償化
   マニフェストでの公約/実質無償化の仕組
   み/教育費の国際比較/具体的影響額の検
   証
 5 諸外国との比較
   手当額/対象児童の範囲/子どもの数と手
   当額/所得制限のない給付―給付の普遍性
   /支給対象年齢/賃金体系との関係/財源
   /小括
 6 子ども手当の今後のあり方
   民主党マニフェストの修正/子ども・子育
   て新システムとその問題/子ども手当額の
   上積み/現物給付との組合せ/外国に居住
   する子どもの取扱い
 7 子ども手当と国家のあり方
   解明できなかったこと―子ども手当で出生
   率が回復するのか/子ども手当と国家のあ
   り方

第5章 少子化対策―若干の法制度的考察
 1 少子化対策の意義
 2 子どもを生み育てる権利
   子どもを生み育てる権利/少子化対策関連
   法の概要/子どもを生み育てる権利の性質
 3 少子化対策と社会保障
   視点が正反対の少子化対策と社会保障/少
   子化は国のあり方を問い直す

資料
 資料1 人口政策確立要綱
 資料2 戦後の少子化対策関係施策等の経緯
 資料3 子ども・子育てビジョン
     〜子どもの笑顔があふれる
             社会のために〜
 

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